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《西安培华学院章程》

2019年12月04日 00:00  点击:[]

 

 

2012年11月10日理事会审议通过

2012年11月12日教代会代表团长联席会议审议通过

2013年1月8日首届四次教代会审议核准

 

 

西安培华学院是经中华人民共和国教育部批准成立的民办普通高等学校。办学历史悠久,最早可以追溯到1928年由陕西女子职业教育促进会筹办、陕西省教育厅批准设立的西安第一女子平民职业学校(私立)。1984年由著名教育家姜维之先生恢复创建新中国第一所女子普通高校——西安培华女子大学。2003年4月26日升本后更名为西安培华学院。

培华建校以来,始终以“培育英才、振兴中华 ”为己任,在长期的发展历程中,为国家建设和区域经济社会发展培养了大批优秀之才,赢得了良好的社会声誉,形成了优良的传统和校风,凝练出了科学、民主、自由、公平、创新的大学精神。

面向未来,学校秉承姜维之先生提出的“以人为本,以德为先”的教育理念和“校誉至上、质量第一、自强不息、开拓前进”的校训,致力于传播知识、培养人才、科学研究和服务社会,努力建设国内一流、人民满意的高水平民办大学。      

为规范办学行为,建立现代民办大学制度,实现学校的奋斗目标,依据《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规,结合学校实际情况,制定本章程。

 

第一章      

第一条  学校校名、主管部门、地址

学校名称:西安培华学院(Xi’an Peihua University)

主管部门:陕西省教育厅

学校地址:学校设在西安市。设高新校区:高新区白沙路南段2号 ;长安校区:西安市长安区培华南路1号;郭杜校区:西安市长安区学府大道西口。

第二条  西安培华学院具有独立法人资格,依法享有办学自主权,其一切活动自觉遵守国家法律、法规,接受政府的管理、监督、检查、评估和审计。

第三条  学校是经教育部批准的全日制民办普通高等学校。学校行政主管部门为陕西省教育厅。学校为民办自收自支公益性社会组织。学校的合法权益受国家法律保护。

第四条  学校全面贯彻党和国家的教育方针,培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人。学校坚持育人为本,深化教育教学改革,全面提高人才培养质量。

第五条  学校实行理事会领导、校长行政负责、党委保证监督、教职工参与管理的法人治理管理模式。学校理事长为学校的法定代表人。

第六条  学校坚持依法治校,实行教授治学,实施民主管理。

第二章  学校功能与教育形式

第七条 学校以人才培养、知识创新为根本任务,紧紧围绕培养高素质应用型人才目标,开展教育教学、科学研究和社会服务活动,保证教育教学质量达到国家规定的标准。

第八条   学校根据社会需要和办学条件,合理确定办学规模。

第九条 学校依法自主设置和调整学科专业。围绕多学科发展目标,加强财经、商贸、文学、艺术、法律、医学、电子、信息、建筑等已有学科专业建设,根据教育发展需要,适时调整、设置学科专业,形成多学科协调互补发展的模式。

第十条  学校的基本教育形式是以本科教育为主,同时举办专科层次的高等职业教育,创造条件开展研究生教育。根据经济社会发展需要开展多种形式的学历和非学历教育。

第十一条  学校依法颁发学历证书。学校执行国家学位制度,依法授予学位,颁发学位证书。

第十二条  积极开展国际合作与交流,加强国际科技文化交流,促进教育国际化进程。

第十三条  学校开展科学研究,推动学术进步、科技创新和成果转化。

第三章   组织与结构

第一节 学校组织机构

第十四条  学校成立理事会,设立校务委员会、党委会、纪律检查委员会、学术委员会,建立教职工代表大会制度。

第十五条  学校实行理事会领导下的校长负责制,根据需要依法依规设置组织机构,决定其职权职责范围。

第十六条  学校理事会是学校的最高决策机构,是学校的领导核心,行使对学校工作的统一领导权、重大问题的决策权。其主要职责是:

(一)坚持依法办学,保证社会主义办学方向,维护学校政治稳定和校园平安。

(二)领导制定学校发展战略、发展规划,研究决定学校建设、改革、发展以及教学、科研、管理等工作的重大问题和基本管理制度。

(三)研究决定学校内部组织机构的设置和内部组织机构负责人的任免。

(四)审定学校年度财务预、决算,讨论决定大额资金使用。

(五)支持校长、党委书记独立负责地依法行使职权,保证学校教学、科研和其他行政管理等各项任务的完成。

第十七条  理事会设理事七人,由学校举办者(创办人、出资人)或其代表、学校主要负责人、教职工代表等人员组成。学校举办者(创办人、出资人)或其代表为常任理事,其他理事由理事会聘任,理事的任期由理事会确定。

第十八条  校长是学校行政主要负责人。其职权和职责是:

(一)执行学校理事会决定,确保学校持续、健康发展;全面负责学校的教学、科学研究和其他行政管理工作。

(二)组织拟订发展规划,制定具体规章制度和年度工作计划并组织实施。

(三)向教职工代表大会报告工作,实行校务公开。

(四)主持召开校务会议,对学校全局性工作和重大问题进行研究,提出决策性意见报理事会审定;主持校长办公会,讨论、协调、决定学校日常教学、科研、行政等方面具体工作的实施方案。负责签发会议决议和学校行政公文。

(五)组织教育教学、科研活动,保证教育教学质量。

(六)负责拟订和实施学校年度招生、就业计划。

(七)对教职工实施领导和管理,对学生实施学籍管理,依照法律和学校规定对教职工和学生实施奖励或者处分。

(八)负责学校日常管理工作,建立健全稳定安全工作机制,加强应急管理,维护正常教学、生活秩序。

第十九条 学校实行校长统一领导、副校长分工负责、职能部门组织实施的行政工作机制。

第二十条  中国共产党西安培华学院委员会是学校的政治领导核心。其职责是:

(一)全面贯彻执行党和国家的教育方针,保证学校社会主义办学方向。

(二)加强学校各级党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设;加强对党员的管理教育。

(三)组织学习、宣传和执行党的路线、方针、政策,监督保证党的路线、方针、政策在学校的贯彻落实。

(四)领导教职工代表大会和工会、共青团、学生会等群众组织。对校内民主党派的基层组织实行政治领导。

(五)领导思想政治工作和德育工作,加强精神文明建设,维护政治稳定和校园平安。

学校党委会由党委书记主持,实行集体领导和个人分工负责相结合的制度,按照学校党委会议事规则,讨论决定事项。

第二十一条  中国共产党西安培华学院纪律检查委员会是学校的党内监督机构,在学校党委和上级纪委的领导下,围绕学校中心工作,检查党的路线、方针、政策、决议的执行和廉政建设情况,保障和促进学校各项事业健康发展。

第二十二条  学校教职工代表大会是教职工行使民主权利,民主管理学校的基本组织形式,教职工代表大会依据有关法律和规定行使职权、履行职责。教职工代表大会的主要职责有

(一)听取、审议校长工作报告、学校财务预决算报告,讨论、审议学校办学方针、发展规划、重大改革方案等。

(二)讨论审议教职工集体福利和切身利益的重大事项,依法维护教职工权益。

(三)监督、评议学校各级领导干部。

(四)其他需要教职工代表大会审议的重大事项。

第二十三条  学校工会在党委和上级工会的领导下,按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》履行职责。

学校工会是学校教代会的工作机构,负责教代会的日常工作。

第二十四条 校内各民主党派及群众组织依据各自章程开展活动。各民主党派成员、无党派人士、社会团体成员参与学校民主管理、民主监督,为学校建设与发展建言献策。

第二十五条 学校校务委员会是学校的咨询议事机构。对校长提出的重大事项,包括学校事业发展规划、重大改革措施、学科建设、师资队伍建设、校园建设等,依其工作规则,提出意见或建议。

第二十六条 学校学术委员会是学校学术评议与审核机构,是学校处理学术不端行为的最高学术调查评判机构。负责审议学科、专业的设置,审议教学、科学研究计划方案、受理学术争议、审议学校重大学术问题、评定教学、科学研究成果等有关学术事项。

第二十七条 学校学位评定委员会是学校学位事务的决策机构,依照法律和有关规定独立负责学位的评定授予。

第二十八条  学校建立质量保障体系和评价机制,成立教学督导办公室。负责教学督导工作;对教学运行秩序进行监督和检查;了解教学工作的有关情况,向各级教学管理部门提出加强与改进教学工作的建议和意见;监督、检查教学计划执行的情况,参与专业调整、学科建设、教学改革、教学计划修订等重大工作的研讨和论证。

第二十九条  学校根据工作需要,以精干、高效的原则,设置党政职能机构。根据人才培养、学科专业建设和科学研究的需要设置二级学院等教学、科研机构;根据工作需要设置若干公共服务机构、专门委员会以及领导小组等机构。

学校设置的各机构和专门委员会,必须建立章程或者其他规章,根据章程或者规章履行职责。

第三十条  图书馆、档案馆、网络中心等公共服务机构,为教职工和学生提供服务,保障教学、科学研究、行政管理等各项工作的开展。

第二节 基层组织机构

第三十一条 学校实行校院二级管理体制,设立二级学院(以下简称“学院”)和教学部。二级学院(教学部)作为人才培养、科学研究、学科专业建设的具体组织实施单位。

第三十二条 二级学院(教学部)依照学校规划、规定或授权行使下列职权:

(一)根据学校发展规划和学院实际制定学院发展规划;

(二)组织实施学科专业建设、师资队伍建设、课程建设及教学活动;

(三)负责学生的教育与管理,就学生的奖惩提出意见;

(四)组织开展科学研究和其他学术活动;

(五)制定内部管理制度和工作规则;

(六)管理和使用学校核拨的办学经费和资产;

(七)提出年度招生计划建议;

(八)提出内部机构设置建议,就学院人员的聘任与管理提出意见;

(九)行使学校赋予的其他职权。

第三十三条  院长是学院行政负责人,主持学院行政工作。其职责是:

(一)贯彻执行学校理事会、党委、行政的各项决议、决定;

(二)执行学院党政联席会议的决定,组织本学院的教学、科研、师资队伍建设、学科专业建设、学术交流、行政管理等工作,确保人才培养质量;

(三)根据学校事业发展规划,组织拟订和实施本院中长期发展规划、年度工作计划;

(四)主持编制学院财务预算;

(五)主持对学院教师、其他专业技术人员、管理人员等的考核;定期向校长报告工作。

第三十四条  学院党政联席会议是学院重大问题的决策形式,按照其议事规则实施决策。

第三节 决策与制度

第三十五条  学校建立科学、民主、规范的决策制度和决策程序。

学校重大事项的决策,除依法应当保密的以外,决策事项、决策依据、决策过程和决策结果必须公开。

第三十六条 下列重大事项,学校应当在决策前征求群众意见,组织专家论证,进行风险评估和合法性审查,最终由集体讨论决定:

(一)关系学校发展的重大事项;

(二)专业性较强的事项;

(三)涉及学校重大权益的事项;

(四)涉及教职工和学生重大权益的事项。

学校建立决策责任追究制度。对违反决策程序规定、出现重大决策失误、造成重大损失的,要严格追究责任。

第三十七条  学校根据法律和本章程,建立健全各项规章制度,规范学校运行机制,维护学校办学秩序,维护教职工和学生的合法权益,学校决策机构、管理部门、教职工和学生必须共同遵守。

学校制订管理规定,规范规章制度建设的原则与程序。

第四章  教职工

第三十八条  教师是学校办学的主体。教师由具有优良师德,具备较好知识结构,善于教书育人和能够进行学术创新的获得教师资格的人担任。其他专业技术人员、管理人员和工勤人员应当具备良好职业道德并具有专业知识和专业技能。

第三十九条  教职工除享有宪法、法律规定的权利外,还享有下列权利:

(一)依法从事教育教学活动,开展科学研究、学术交流和社会服务,按工作职责使用学校的公共资源。

(二)在品德、能力和业绩等方面获得公正评价、奖励和各种荣誉称号。

(三)知悉学校改革、建设和发展以及关系切身利益的重大事项,参与民主管理和监督,对学校工作提出意见和建议。

(四)就职务、福利待遇、奖惩等事项表达意见和提出申诉。

(五)学校规章制度或者聘约规定的其他权利。

第四十条 教职工除履行宪法、法律规定的义务外,还应履行下列义务:

(一)珍惜学校名誉,维护学校权益。

(二)尊重和爱护学生,为人师表,教书育人,管理育人,服务育人。

(三)恪尽职守,爱岗敬业,勤奋工作。

(四)遵守学术道德规范,发展和传播科学技术、先进思想和先进文化。

(五)遵守学校规章制度。

(六)聘任合同规定的其他义务。

第四十一条 学校按《中华人民共和国教师法》、《劳动法》、《劳动合同法》和有关对高校教师任职资格和条件的规定及学科专业设置要求聘任教师。学校对教职工实行聘任制度和岗位管理制度。

第四十二条 学校根据教学和科学研究的需要,设置教师职务岗位和其他专业技术职务岗位。

教师职务设助教、讲师、副教授、教授。

教学辅助人员及其他专业技术人员的职务,按照其相应系列的职务标准设置。

第四十三条 学校建立教职工考核评价和激励机制。学校对教职工的思想政治表现、职业道德、业务水平和工作实绩等方面进行定期考核,考核结果作为对各类人员聘任、解聘、晋升、奖惩的依据。

第四十四条 学校尊重和爱护人才,维护学术自由,为教师及其他专业技术人员开展教学、科学研究和社会服务等活动,提供必要的条件和保障。

第四十五  学校建立健全教职工进修、培训制度。学校建立教职工权利保障机制,维护教职工合法权益。

第四十六条 学校逐步提高与社会发展水平相适应的教职工福利待遇。

第五章  学生及校友

第四十七条  学生是指被学校依法录取、取得入学资格、具有学校学籍的受教育者。

第四十八条  学生在校期间依法享有下列权利:

(一)参加学校教育教学计划安排的各项活动,使用学校提供的教育教学资源。

(二)参加社会服务、勤工助学和校内各种组织以及社会团体活动。

(三) 根据有关规定,申请各类奖、助学金及助学贷款。

(四)在思想品德、学业成绩等方面获得公正评价,完成学校规定学业后获得相应的学历证书、学位证书。

(五)对学校给予的处理或处分有异议,向学校、教育行政部门提出申诉;对学校、教职工侵犯其受教育权、人身权、财产权等合法权益,提出申诉或者依法提起诉讼。

(六)法律规定的其他权利。

第四十九条 学生在校期间依法履行下列义务:

(一)遵守宪法、法律;

(二)珍惜学校声誉,遵守学校管理制度;

(三)努力学习,完成规定学业;

(四)按规定缴纳学费及有关费用;

(五)遵守学生行为规范,尊敬师长,养成良好的思想品德和行为习惯;

(六)法律规定的其他义务。

第五十条 学校对取得突出成绩的学生集体或个人进行表彰和奖励;对违法、违规、违纪学生给予相应的批评教育或纪律处理、处分。

第五十一条 学校设立学生申诉委员会,建立学生权利保护和救济机制,保障学生合法权益。

第五十二条  学校关心在学习生活中遇到特殊困难的学生,为其健康成长提供必要的帮助。

学校为学生提供心理健康教育、咨询、就业指导与推荐等服务。

第五十三条  学校设立大学生自治委员会,建立学生自我服务、自我管理、自我教育的体系和机制。

第五十四条  学校以多种方式联系和服务校友,凝聚校友力量;学校创造条件,鼓励校友参与学校建设和发展。学校对做出杰出贡献的校友给予表彰。

第六章  财务 资产 后勤

第五十五条  学校依照《中华人民共和国会计法》和有关规定,建立财务、会计制度和资产管理制度,按照规定进行会计核算,编制财务会计报告。建立年度会计财务审计报告制度、专项检查制度和完善内部审计制度。坚持勤俭办学,提高资金使用效益,建设节约型校园。

第五十六条  学校对国有资产、受赠财产以及办学积累和举办者投入的资产享有法人财产权。学校存续期间,所有资产由学校依法管理和使用,任何组织和个人不得侵占。

第五十七条  学校经费的来源:

(一) 举办者投入;

(二) 社会捐赠和募集;

(三) 学费和杂费收入;

(四) 其他形式的经费筹措。

第五十八条  学校按照上级有关政策规定,拟定收费项目和标准,报物价部门和主管部门核准并公示。收取的经费主要用于教育教学活动和改善办学条件。

第五十九条  学校经费管理的基本原则是:贯彻执行国家有关法律、法规和财务制度;坚持量入为出、勤俭办学的方针;按照统筹兼顾的方法,正确处理事业发展需要和资金供给的关系,社会效益和经济效益的关系,学校发展和个人报酬的关系,眼前利益和长远利益的关系。

第六十条  学校设立总会计师(或财务总监),在理事会授权范围内管理财务。推行“统一领导、集中管理、适度放权”的财务管理体制。学校设置财务处作为学校的财务管理机构,在分管校长的领导下编制预、决算方案,向理事会报告。认真执行预算并处理日常财务工作。

第六十一条  学校建立资产管理制度,提高资产使用效率。

第六十二条  学校资产的使用、管理和财务管理接受审批机关和有关部门的监督。学校内部建立审计机构和审计制度。

第六十三条  学校不断完善后勤管理和服务体系,为学生和教职工的学习、工作和生活提供保障。

第七章  校徽 校旗 校歌

第六十四条  学校校徽包括徽志和徽章。学校徽志为套圆形徽标,圆环上部是赵朴初题写的“西安培华学院”校名,圆环下部为学院英文校名。校徽中心设计了翻开的书本托举着篆书“培华”字样,右方和正中有“1928”、“1984”字样,代表学校建校诞生年代和恢复重建时期。

学校徽章为教职工和学生佩带的题有校名的长方形证章。

第六十五条  学校校旗为红色长方形旗帜,中间印有白底红字的“西安培华学院”中英文校名,左方配以学校徽志。

第六十六条  学校校歌是《培华颂歌》,姜波作词,赵季平作曲。

第八章   学校分立、合并及终止

第六十七条  学校的分立、合并及其他重大变更事项,由理事会报请主管部门批准。

第六十八条  学校出现下列情况之一的可以申请终止办学:

(一)理事会提出终止,并经审批机关批准。

(二)被吊销办学许可证。

(三)因不可抗力,使学校不能正常运行。

(四)因资不抵债原因无法继续办学。

第六十九条  学校终止时应在审批机关协助下妥善安排在校生继续就学。

第七十条  办学终止前,须在审批机关的协调下,会同有关部门组成资产核查清理工作小组,按照《民办教育促进法实施条例》相关规定,清理办学存续期间的债权债务,并负责对剩余资产进行处置。

第九章     

第七十一条  本章程为西安培华学院办学的基本依据和最高行为准则,学校任何组织和个人不得违背。

第七十二条  本章程根据国家政策、法规的变化,应及时进行修改。修改权归学校理事会。

第七十三条  本章程经学校教职工代表大会和理事会审议通过,报陕西省教育厅备案后执行,修改程序相同。

第七十四条  本章程由学校理事会负责解释。

上一条:《西安培华学院学生管理规定》(院发〔2017〕14号) 下一条:《西安培华学院学生管理规定》(院发〔2017〕14号)

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