关于印发《西安培华学院 学生会组织改革方案》的通知

添加时间:2020-11-10 18:08:12   点击次数: 次                 【字体:

 
西安培华学院学生会组织改革方案


        为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻党的十九大和中央党的群团工作会议精神,落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》《关于加强新形势下高校思想政治工作的意见》等文件精神,根据《共青团中央改革方案》《全国青联改革方案》《学联学生会组织改革方案》等有关文件精神,秉承“立足于本职、服务于学生”的工作理念,构建“联系学生需求、服务学生成长、帮助学生提升”的学联工作大格局。结合我校实际特制订本方案。
一、总体要求
(一)指导思想

        以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的十九大精神、中央党的群团工作会议精神和全国高校思想政治工作会议精神,进一步落实《中长期青年发展规划(2016—2025 年)》和《学联学生会组织改革方案》。在校党委统一领导下,党委学生工作部负责和校团委以及上级学联的指导下,坚持立德树人根本,紧扣时代主题,突出问题导向,创新体制机制,坚持“全心全意为同学服务”的组织理念,激发动力,提升活力,增强吸引力和凝聚力。继续秉承我校“校誉至上 质量第一 自强不息 开拓前进”的发展理念和“科学 民主 自由 公平 创新”的办学精神,融入培华文化,彰显青春活力,使我校学生会组织能够更好地代表广大同学,更好地团结和凝聚广大同学听党话、跟党走,为推进“四个全面”战略布局不懈奋斗,不忘初心,牢记使命,努力开创学生工作新局面,为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献青春力量。
(二)基本原则
        1.坚持正确政治方向。坚持党的领导,贯彻党的教育方针,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,紧紧围绕“为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗”的当代中国青年运动时代主题,深入贯彻中国特色社会主义群团发展道路“六个坚持” 和“三统一”的基本要求,坚持全心全意为同学服务,将广大同学最广泛最紧密地团结在党的周围。坚持学生的主体地位;坚持为了同学、代表同学、服务同学、依靠同学;坚持从同学中来、到同学中去;着力扩展广大同学对学联学生会组织工作的参与、监督和评议;坚持立德树人,引领服务广大同学努力成长为德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。
        2.坚持依法依章开展工作。在校党委的统一领导下,党委学生工作部统一负责、校团委和上级学联的具体指导下,进一步明晰学生会组织的基本定位和职能,加强章程和制度建设,理顺团学组织关系,充分发挥培华各级学生会组织开展工作的积极性、创造性。
        3.以问题导向促改革发展。对各级学生会脱离学生、部分工作固化等突出现象,着力解决目前存在的工作机制规范性不够、工作内容服务同学成长需求不够、工作方式方法针对性不够,以及学生干部产生机制不规范和作风建设亟待加强等突出问题,大胆探索,勇于革新,积极稳妥推进改革。
(三)主要目标
        通过体制机制改革和工作创新,推进学生会部门机构改革,精简部门、提升效率、扩大职能,避免干部队伍发生“行政化”倾向。实行西安培华学院学生代表大会常任代表委员会制度和学生会委员会制度,构建校院二级学生会组织联系制度,使“校- 院-班”三级学生干部联系更加紧密团结,切实发挥作用。结合我校“姜维之班”创建机制,推进我校“班团一体化”运行,激发学生能力,提升班级活力;扎实办好校园之春文化艺术节、“三走”活动、培华杯辩论赛等品牌活动,挖掘和打造具有特色的培华原创品牌文化活动;扎实推进“校风学风建设”工程,成为营造文明校园的排头兵。在工作中能够承担起服务同学的先进职能、代表广大同学的利益、作风队伍更加严实、工作效能更加凸显的先进学生群体,使学生会组织的政治性、先进性和群众性得到显著增强,使学生会成为“学生身边的学生会”,而不是“学生会的学生会”。
二、改革举措
        1.建立健全组织体系,激发内生动力。建立由校党委统一领导下,党委学生工作部监管、团委具体指导下的各级学生会组织体系。积极推行“校学生会(校级学生组织)+二级学院学生分会+班会”三级联动的工作机制。改革大学联体系下学生会的传统部门建制,确保在思想引领、服务学生、学风建设、校园文化等不同方面发挥重要作用。改革后,校学生会下设六个职能部门,分别是综合事务部、学风建设部、女生部、文体创意部、学生权益部、对外联络部。同时二级学院学生分会部门设计可参照校学生会的部门设置。明确二级学院团委、校学生会对二级学院学生分会的双重领导。同时以创建“姜维之班”为抓手,以班团一体化运行机制为依托,切实形成“校-院-班”三级联动的工作机制。健全完善西安培华学院学生代表大会制度,学生代表大会秘书长、副秘书长分别由校团委副书记和团委学生兼职副书记兼任,实行学生会委员会主席团遴选制度,同时实行干部换届遴选度,打破团属学生会组织的之间的壁垒。
        2.改进工作作风,突出政治引领。定期召开习近平新时代中国特色社会主义思想学习会、读书会等。引导广大同学深刻领会党中央治国理政的新理念新思想新战略,正确认识世界和中国发展大势、正确认识中国特色和国际比较、正确认识时代责任和历史使命、正确树立远大抱负和脚踏实地。要求学生会干部能够做到“讲一堂团课、读一本论著、写一篇感想、做一场演讲”,创新推进“四进四信”等主题教育活动,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,树立中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想。
        3.搭建平台,服务广大学生成才。为提升我校学生人才培养体系需求,即国际视野与交流、身心素质健康、技术应用与创新、表达与沟通、人文素养与品德、专业知识与职业素养、知识获取与自学、敬业乐群与合作能力,成立“培华演说家”项目组(学风建设部)、“培华素拓”项目组(对外联络部)等,搭建平台、服务学生成才。
        4.充分发挥网络优势,提高工作效率。改革学生会微信公众平台,开辟“青年说”专栏,增加平台的改革内容。以青年之声为桥梁,搭建学校和学生之间的沟通渠道。以学校共青团改革为契机,积极推动青年满意度调查工作。实现权益维护和提案工作线上平台运行机制,确保 “学生有声音、提案有回音、反馈有结果,落实有效率”的线上权益提案工作新模式。
        5.明晰职责,认真履职。一是各级学生会组织要配合团组织加强对学生社团的引导、管理和服务,校级学生会组织须明确 1名主席团成员负责学生社团工作。二是强化学生会组织职责,聚焦广大同学精神成长、学习生活、成才发展等需求,充分发挥引领同学坚定理想信念、帮助同学全面成长进步、促进同学养成优良学风、服务同学创新创业创优、代表和维护同学正当权益等方面的作用。
        6.加强指导,积极开展工作。明确校学生会对二级学院学生分会、二级学院学生分会对班委会的指导职责,重点明晰制度设计、资源整合、活动开展等,加强校学生会对二级学院学生分会的指导、联系和帮助。每月在校团委的指导下,定期召开“学生会工作会议”,听取各院学生分会工作报告及意见建议;通过每学年“优秀学生分会”的评选,对二级学院学生分会的工作进行考核并公开结果。广泛吸纳同学共同参与工作,充分发挥基层学生会组织作用。
        7.完善学生代表大会制度,为学校建设发展建言献策。学生会组织须定期、规范召开代表大会。征求广大同学对学校工作的意见和建议,发挥好桥梁纽带作用。一是代表需有广泛性。代表名额不低于学生会组织所联系学生人数的 1%,名额分配要覆盖各个院系、年级和主要社团,其中非校、院(系)级学生会组织骨干的学生代表不低于 60%。大会代表经班级、院系学生会组织选举产生。二是完善学生常务代表联席会议组织职责。常务代表联席会议作为学生代表大会闭会期间的常设机构,负责审议学生会组织工作报告、选举产生学生组织领导机构组成人员调整等重大事项。常务代表由各院系从学生代表大会代表中推荐产生。在不召开学生代表大会的年度,每季度至少召集 1 次专门会议。
        8.精简机构,优化学生会组织。全面推进学生会干部选拔、管理、考核制度建设,完善并实施《西安培华学院学生干部管理办法及考核量化细则》。简化部门和人员设置,校学生会主席团成员不超过 5 人,二级学院学生会主席团不超过 3 人;校学生会工作人员控制在 60 人以内,二级学院工作人员控制在 30 人以内;校、院学生会工作部门不超过 6 个,职能部门负责人原则上不超过 2 人。校学生会主办重大工作或活动,可采取学生分会、学生社团主动申办或轮流承办。学生分会主办工作或活动,可采取班级主动申办或轮流承办。积极鼓励志愿者服务各类学生活动。
        9.健全学生权益保障机制,维护学生的正当诉求。关注学生普遍利益诉求,完善和拓展组织渠道和机制。打造“青年说”平台,把“青年说”平台建成反映学生呼声,回应学生诉求,服务学生成长的重要窗口和品牌。探索成立西安培华学院校友公益律师团,依托法学系建立“西安培华学院法律咨询服务中心”,主动为青年师生提供法律咨询。建立各级学生会组织的“日常调研机制”,及时收集、听取涉及广大同学切身利益和普遍诉求的问题,及时予以解决或答复。开展提案工作和师生面对面活动,形成“提案上报-校长办公室督办-归口部门解决-满意度反馈”机制。实施“提案落实跟踪制度”。
     10.创新工作方法,挖掘女性文化内涵。一是充分挖掘培华
女性文化历史积淀下的深厚内核,以弘扬女性文化为特色,集中力量和智慧打造一批具有培华女性特色的精品文化栏目和志愿公益项目。组织举办西安培华学院大型女性文化公益类讲座、 西安
培华学院女生文化节、女生美妆节等一些列文化活动,提升女生自信,培养女生气质,服务女生成长。二是注重“网上学生会”建设,充分运用网络技术和新媒体平台,实现信息扁平化传递,
主动引领青年思想和道德风尚,弘扬正能量,同时防止网上负面影响。校学生会建立实名认证的官方微博、微信账号等互联网平台,加强直接联系服务同学的力度,增强工作互动性,接受广大
同学监督和评议。三是学生会应当定向培养专业性人才,以设立的项目组为依托,结合西安培华学院专业和学生会部门特色,实现学生会专业性,培养专业性人才,增强学生会工作效率。
        11.规范选拔、考核和培养办法,提升管理水平。一是建立健全学生干部选拔制度,规范学生干部选拔标准和程序。学生干部候选人必须符合政治合格、学习优秀、品德良好、作风过硬、群众基础好的共产党员或者共青团员,学习成绩排名在本专业前30%且无挂科。学生会学生干部面向广大同学进行选拔,选拔要公开、公平、公正并进行公示,接受广大同学监督。校学生会工作人员中来自各学生分会的成员不少于 50%。二级学院学生分会学生干部选拔需向校学生会报批。二是建立健全评价考核制度。主要学生干部名单及联系方式应予以公布;针对学生会组织骨干特别是主要学生干部,从政治素质、道德品质、知识学习、履职能力、纪律作风等维度设置评价考核指标,广泛吸纳广大同学参与,评价考核意见作为学生干部任免的重要依据;三是建立学生干部退出机制。建立健全相应规定和程序,对于无法正常完成学业的、考核不合格的、违法违纪的以及其他无法正常履行职责的学生干部, 应按照规定和程序予以劝退、免职或罢免。四是优化学生骨干培养机制。注重加大对各类优秀学生的吸引和凝聚;健全校、院两级学生干部培训体系,建设完善培训课程,不断提升学生骨干的领导力和履职能力;关心支持学生干部的成长发展,对于同学满意、业绩突出的学生干部,其开展学生工作的表现可作为推荐实习、就业和评优推优的重要参考。
        12.加强作风建设,作遵纪守规的模范。深化学生干部廉政作风教育,坚持从严治会。以学生会团支部为依托,认真落实“三会两制一课”,勇于开展批评与自我批评。围绕思想作风、学习作
风、工作作风等方面开展专题培训,不断强化学生干部的纪律意 识、大局意识,充分发挥学生干部的表率作用和示范引领作用,打造信念坚定、品学兼优、朝气蓬勃、心系同学的学生干部队伍;
建立健全学生干部监督约束机制和学生干部评议制度。促进学生干部严格自律,接受广大同学监督,坚决抵制和克服脱离广大同学的倾向;将作风建设列入学生干部选拔、考核、使用等相关工
作的评价体系,作为学生干部任免的重要依据。
        13.统筹安排,加强指导。将学生会建设统一纳入校、院两级党建工作。学生会要定期向校、院两级党组织汇报工作;二级学院党委、党总支要明确学生会工作的考核内容并将学生会工作考核列入学院共青团工作考核中。在共青团五四表彰、评选西安培华学院优秀学生分会干部等时将考核结果运用到评选工作中。
三、组织实施
        本方案自下发之日起实施,方案贯彻落实执行情况将纳入二级学院党委、党总支及团委考核指标。
 
西安培华学院办公室 2020 年 11 月 6 日印发

 

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